Další změny na obzoru
Juchelka chce připravované úpravy projednat s opozičními stranami během podzimu. Jedním z problémů je současný způsob posuzování příjmu lidí v exekuci nebo insolvenci. Stát při výpočtu dávky vychází z příjmu před některými srážkami, takže člověk může mít na papíře vyšší příjem, než kolik mu ve skutečnosti po zákonných odvodech zůstane.
Právě to může být problém u těch, kdo se snaží své dluhy řešit legální cestou. Organizace pomáhající lidem v obtížné sociální situaci upozorňují, že současné nastavení může v některých případech vytvářet paradoxní situaci: domácnost s příjmem zatíženým insolvenčními srážkami může mít na dávku horší nárok než člověk s nižším příjmem.
Pečující mohou získat lepší postavení
Další skupinou, na kterou chce ministerstvo zaměřit pozornost, jsou lidé pečující o své blízké. Jde například o osoby, které se starají o člověka ve třetím nebo čtvrtém stupni závislosti a kvůli náročnosti péče nemohou chodit do zaměstnání v běžném rozsahu.
Současný systém totiž výrazně pracuje s podmínkou pracovní aktivity. U zranitelných osob se sice tato povinnost neuplatňuje, přesto může být podle kritiků problém v tom, jak se péče promítá do jednotlivých částí dávky. Jedním z diskutovaných řešení je proto započítávat péči alespoň částečně do pracovního bonusu.
Podle bývalého ministra práce Mariana Jurečky (KDU-ČSL) by právě taková změna mohla pomoci lidem, kteří se kvůli péči o těžce postiženého člena rodiny fakticky nemohou zapojit do pracovního trhu.
Říjnová změna zvýhodní samoživitele
Ještě před dalšími úpravami vstoupí od 1. října v účinnost změny schválené letos v létě. Rozšíří se například okruh takzvaných zranitelných domácností. Nově do něj budou patřit samoživitelé a samoživitelky pečující o děti až do 15 let, zatímco dosud byla hranice sedm let. Podle ministerstva se změna dotkne zhruba 28 tisíc domácností.
Současně se mění způsob výpočtu podpory na bydlení. Místo dosavadních tří širokých kategorií budou nově rozhodující rozdíly mezi jednotlivými okresy. Česká republika se tak pro účely výpočtu rozdělí na 77 okresů, aby dávka lépe reagovala na skutečné ceny nájmů v různých částech země. U zranitelných domácností se navíc použije vyšší hranice uznatelných nákladů.
Mohlo by vás zajímat
Přídavek na děti už Juchelka vyjímat nechce
Juchelka zároveň podle svých slov nehodlá znovu předkládat návrh na vyčlenění přídavku na děti ze superdávky. O jeho samostatné zachování usiloval už při schvalování reformy, nyní ale považuje tento krok za legislativně neprůchodný.
Místo toho chce připravit samostatný prorodinný balíček. Ten by měl řešit podporu rodin jinými nástroji než další změnou samotné superdávky. O konkrétní podobě ale zatím není rozhodnuto.
Stát už eviduje statisíce žádostí
Superdávka sloučila příspěvek na dítě, příspěvek na bydlení, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení do jedné dávky. Domácnost podává pouze jednu žádost, při posuzování se ale výrazněji zohledňuje její příjem a majetková situace. Úřad práce sleduje mimo jiné počet nemovitostí, vozidel nebo výši úspor.
První měsíce fungování zároveň ukázaly, kde má nový systém slabá místa. Ministerstvo při přípravě letošních úprav pracovalo s daty zhruba 270 tisíc přiznaných žádostí. Podle resortu právě tato data odhalila problémy zejména u samoživitelů a při posuzování nákladů na bydlení.
Změny budou pokračovat i příští rok
Říjnová úprava tedy nemusí být poslední. Juchelka chce další změny připravit postupně a u některých témat počítá s rozhodováním Poslanecké sněmovny až v příštím roce.
Pro vládu tak bude klíčové najít rovnováhu mezi adresnější pomocí lidem v nouzi a snahou motivovat domácnosti k práci a řešení dluhů. Právě nastavení exekucí, insolvencí a podpory lidí pečujících o své blízké bude patřit k nejcitlivějším bodům další debaty o podobě českého sociálního systému.
