Čím je pracovní sešit specifický
Pracovní sešity se nejčastěji používají v hodinách cizích jazyků, v angličtině jsou známé jako Workbook a v němčině jako Arbeitsbuch. Zpravidla slouží k procvičování učiva probraného v příslušné učebnici. Jejich hlavním rysem je, že žák vypracovává zadané úkoly písemně přímo do nich, např. doplňuje slova, opravuje vytištěný text nebo vypracovává cvičení. A toto je na první pohled základní problém. Tím, že do sešitu píše, znehodnotí jej, a škola ho již nemůže na rozdíl od klasické učebnice zapůjčit v příštích letech dalším žákům.
Zákon určuje, co musí škola poskytnout zdarma
Základní vzdělávání je ze zákona bezplatné. Pokud jde o učebnice a učební texty, konkrétní pravidla stanovuje § 27 školského zákona. Žákům základních škol musí škola bezplatně poskytnout učebnice a učební texty uvedené v seznamu, kterému byla udělena schvalovací doložka ministerstva školství. Pracovní sešit lze považovat podle pravidel ministerstva za učební text, pokud bezprostředně doplňuje učebnici a tvoří s ní jeden funkční celek.
To, že žák pracovní sešit popíše, není argument
Základním faktem tedy je, zdali má sešit schvalovací doložku (tj. je uveden v seznamu ministerstva). Nezáleží přitom na tom, že se do něj píše a po skončení školního roku jej není možné použít pro jiného žáka.
Kdy má žák nárok na poskytnutí zdarma
U pracovního sešitu, který je schválený a uvedený v seznamu, má žák základní školy nárok na jeho bezplatné poskytnutí. Zákon v odst. 3 uvedeného paragrafu také říká, že žáci prvního ročníku základního vzdělávání učebnice a učební texty nevracejí, zatímco žáci ostatních ročníků základního vzdělávání jsou povinni učebnice a učební texty vrátit nejpozději do konce příslušného školního roku.
Proč tedy školy žádají rodiče o peníze?
Přesto není neobvyklé, že škola rodičům oznámí, že si mají pracovní sešity zakoupit. Nejčastějším důvodem je skutečnost, že státní příspěvky škole málokdy pokryjí skutečné náklady. To vše ale samo o sobě neznamená, že rodič má povinnost zaplatit.
Česká školní inspekce už v minulosti řešila případ, kdy základní škola požadovala po rodičích úhradu pracovních sešitů k učebnici angličtiny. Škole následně doporučila, aby rodiče prokazatelně informovala, že pracovní sešity nejsou povinni hradit a mohou tak učinit pouze dobrovolně.
Rodiče mohou se zaplacením souhlasit
Ministerstvo připouští, že se škola může s rodiči dohodnout, že pracovní sešity uhradí. Musí však jít skutečně o dobrovolnou dohodu. Škola nemůže úhradu od rodičů vymáhat a souhlas musí dát všichni rodiče, kteří se na takové úhradě mají podílet.
Mohlo by vás zajímat
Co když rodič zaplatit nechce nebo nemůže?
V tomto případě by neměla škola dítě znevýhodnit. Nemůže například podmínit účast dítěte ve výuce tím, že rodič pracovní sešit zaplatí. Ministerstvo ve svém stanovisku uvádí, že pokud rodiče úhradu neodsouhlasí, musí být zachováno bezplatné poskytování učebních materiálů a dítě nesmí být znevýhodněno.
Prakticky tedy může nastat situace, kdy rodiče zaplatí pracovní sešit dobrovolně a dítě si ho ponechá, zatímco dítě rodičů, kteří platit nechtějí nebo nemohou, dostane materiál od školy a na konci roku jej vrátí.
Ani chybějící doložka neznamená, že rodiče musí platit
Škola může k výuce používat i pracovní sešit bez schvalovací doložky. U něj sice nevzniká povinnost školy poskytnout právě tento pracovní sešit bezplatně podle § 27 školského zákona, ústavní právo na bezplatné vzdělávání pro rodiče však platí i zde. Škola se proto musí s rodiči na platbě oficiálně dohodnout. Nemůže rodiče donutit, aby sešit koupili. Pokud rodič nezaplatí, musí dítěti škola zajistit adekvátní náhradu.
