Úředníci přijdou o část dosavadní ochrany
Koaliční většina 104 poslanců prosadila zákon o státních zaměstnancích i přes prezidentovo veto. Nová pravidla mají přiblížit podmínky pracovníků státní správy běžnému pracovnímu režimu podle zákoníku práce. Vláda změnu zdůvodňuje potřebou zjednodušit řízení úřadů, zvýšit jejich efektivitu a umožnit rychlejší personální změny.
Podle Radka Vondráčka z ANO, jednoho z předkladatelů zákona, má reforma přispět k tomu, aby byla státní správa profesionální, kvalitní a zároveň politicky neutrální. „Chceme profesionální, dobrou a politicky neutrální státní správu, ale ptám se: Znamená profesionalita státního úředníka to, že musí být prakticky neodvolatelný?“ hájil změnu.
Opozice však namítá, že snazší propouštění může otevřít prostor k výměně úředníků podle politické vůle vedení ministerstev. Předseda STAN Vít Rakušan upozornil, že právě před takovým postupem zazněla mnohá varování. „Umožňuje to lidi propouštět, a to z politické vůle a politického rozhodnutí ministra. A to je přesně to, před čím odborníci varovali a proč vás za ten zákon kritizují i odbory,“ řekl.
Druhý zákon omezuje pravomoci prezidenta
Necelé dvě minuty po prvním hlasování poslanci přehlasovali také veto doprovodného zákona, který upravuje další předpisy související s novým režimem státních zaměstnanců. Jednou z nejspornějších změn je odebrání pravomoci prezidenta jmenovat a odvolávat vedoucí stálých zastoupení Česka při mezinárodních organizacích.
Koalice změnu hájí jako součást úpravy pravidel pro fungování státní správy a zahraniční služby. Motoristé odmítají, že by cílem bylo prezidenta politicky oslabit. Opozice ale namítá, že běžným zákonem nelze měnit pravomoci, které vyplývají z ústavního pořádku.
„Prostě a jednoduše, běžným zákonem nejde měnit Ústava, ví to každý právník i studenti právnických fakult,“ prohlásil místopředseda sněmovního ústavně-právního výboru Karel Haas (ODS). Právě otázka souladu zákona s ústavou bude podle kritiků jedním z hlavních důvodů pro další právní spor.
Opozice chce spor předat Ústavnímu soudu
Opoziční strany avizují, že se kvůli doprovodnému zákonu obrátí na Ústavní soud. Zpochybňují zejména to, zda lze takto změnit kompetence prezidenta bez odpovídající ústavní úpravy. Opozice zároveň upozorňuje, že oba zákony mohou ovlivnit nejen personální fungování státní správy, ale také její nezávislost na momentální politické reprezentaci.
Mohlo by vás zajímat
Prezident Petr Pavel oba návrhy vrátil poslancům poté, co je Sněmovna schválila a Senát se proti nim postavil. Koaliční většina nyní jeho námitky odmítla. Přehlasování veta znamená, že prezident už zákony nemůže znovu vrátit stejným způsobem; ústavní přezkum by ale mohl jejich další osud znovu otevřít.
